Берлин и Прага в опасности
Договор о ликвидации ракет средней и малой дальности, который заключили в 1987 году США и Россия, запрещает, в частности, производить, испытывать и развертывать баллистические или крылатые ракеты наземного базирования с радиусом действия от 500 до 5500 километров. В 2014 году американское руководство сообщило, что Москва нарушает договор, поскольку занимается разработкой крылатых ракет. По всей вероятности, это вариант ракет системы «Калибр-НК», которые могут размещаться на установке «Искандер» в модификации «Искандер-К».
Такая ракетная система дает возможность поражать цели, лежащие не только в Восточно-Центральной Европе, но также на западе континента. Размещение подобных ракет на морских платформах договор не нарушает, однако на суше — уже да. Сейчас выясняется, что договор о ликвидации РСМД был нарушен не только внедрением крылатых ракет для комплексов «Искандер», но и ракет баллистических. Вторые представляют опасность, поскольку могут достичь цели всего за несколько минут. Кроме того баллистические ракеты комплекса «Искандер-М» крайне сложно сбить, это можно сделать лишь с использованием противоракетных комплексов с особыми параметрами. Для сравнения, крылатые ракеты, которые используются в комплексе «Искандер-К», предположительно, движутся с дозвуковой скоростью (полет на расстояние, превышающее 500 км, займет, таким образом, как минимум несколько десятков минут). Сбить их можно, в частности, при помощи ракет воздух-воздух, если, конечно, оснащенные ими истребители успеют обнаружить цель (например, когда на нее укажет авиационный комплекс радиообнаружения и наведения). Если предположить, что баллистические ракеты комплекса «Искандер» обладают радиусом действия в 700 км, в зоне их поражения окажется вся территория Польши, а также, например, Берлин или чешская авиационная база в Чаславе. Значит, для предотвращения появления в Восточно-Центральной Европе сил НАТО Россия может начать еще активнее использовать не только крылатые, но и баллистические ракеты. Следует напомнить, что крылатые ракеты перехватить тоже нелегко, в особенности, когда они запущены с суши и движутся с огибанием рельефа.
Чтобы предотвратить использование ракетных систем, НАТО придется предпринять затратные действия по многим направлениям, и это потребуют много времени. Речь идет не только о системах обороны, но также о маскировке, укреплении и рассеивании инфраструктуры (например, о создании аэродромных участков автомобильных дорог) или даже о создании собственных наступательных систем. При этом не следует забывать, что если потенциал стран НАТО в сфере крылатых ракет морского и наземного базирования (JASSM, LRASM, Storm Shadow/Scalp EG) развивался все время, то тактические баллистические ракеты использовались лишь в ограниченном масштабе, в первую очередь американцами (TACMS/ATACMS с радиусом действия до 300 км). Радиус действия ракетного комплекса LRPF, который поступит на вооружение в ближайшее десятилетие, будет ограничен примерно до 500 км из-за требований договора. В обоих видах ракет используются только конвенциональные боеголовки. Между тем, учитывая российскую военную доктрину, можно предположить, что как крылатые, так и баллистические ракеты комплекса «Искандер» могут быть оснащены ядерными боеголовками.
Гипотетическое увеличение радиуса действия ракет, использующихся в комплексах «Искандер», будет означать, что в случае проведения оборонной операции немногочисленные противоракетные комплексы будут рассредоточены на большей территории, а это сделает их уязвимыми, в частности, перед ударом с нескольких направлений. Кроме того опасность будет угрожать регионам западных стран, которые казались раньше защищенными, а это даст противнику возможность увеличить военное давление. Большая часть баз США на западе Германии, по всей видимости, останется вне радиуса поражения «Искандера-М», однако этого будет нельзя сказать о местах их дислокации в Польше.
Одновременно потенциальный выход США из договора о ликвидации РСМД (на фоне того, что Россия его нарушает) может встретиться как с словесно-информационным, так и реальным ответом Москвы (например, она может начать развивать системы, аналогичные советским РСД-10, то есть с дальностью стрельбы 5000 км и более). Таким образом, дать симметричный ответ на угрозу со стороны России станет сложнее. Развитие оборонных систем необходимо, но требует большого вложения средств. Акцент должен быть сделан на интеграцию систем (разных «слоев»: ракеты малого радиуса действия должны быть способны перехватывать крылатые ракеты), а также на наращивание потенциала как в качественном, так и в количественном плане. Это потребует сложных политических решений и упорства.
В современной ситуации мы оказались потому, что до 2014 года западные страны неверно оценивали намерения России, а также вели структурные и финансовые сокращения, в частности, в сфере противоракетной обороны, в том числе интегрированных систем. Сейчас нам понадобится комплексный ответ как в военной (развитие возможностей, которые смогут разными путями ограничить эффект применения комплексов «Искандер» и шире — российского проецирования военной силы в регионе), так и в политической области. Ситуация накануне выборов в США и Германии в сочетании с миграционным кризисом, а также ростом популярности радикальных политических сил делает страны НАТО уязвимыми перед шантажом России. Помимо этого политики должны назвать российский ядерный потенциал угрозой для Европы и предпринять соответствующие шаги для ее сдерживания. Претворение этих шагов в жизнь займет много времени и обойдется дорого, однако, вызвано это, как было сказано выше, многолетними упущениями на этом направлении. Так что нарушения Россией договора о ликвидации РСМД и дальше останутся серьезным источником опасности для всего континента и особенно для нашего региона.
