Вместо «АТО» — гибридная война с Россией
«Сейчас мы стратегически подумали на два шага вперед, обходим этот вопрос, вводя так называемое гибридное военное положение через закон, который будет внесен. Этот закон будет предусматривать в первую очередь объединение административных ветвей и возможность привлечения Вооруженных сил», — заявил Найем. По его словам, скорее всего, такое понятие как «антитеррористическая операция», будет переформатировано, а руководство военной операцией перейдет от Службы безопасности Украины к другим органам.
Ранее украинский лидер Петр Порошенко выступил против прекращения т.н. «антитеррористической операции», о чем сообщила пресс-служба президента. «Если мы отменим АТО и в то же время не предоставим военным права действовать адекватно в условиях агрессии — оставим Украину беззащитной», — заявил Порошенко, добавив, что поручил разработать законопроект по возвращению Донбасса под контроль киевских властей.
«Он охватывает целый ряд мероприятий и шагов, которые надо будет осуществить для обеспечения реинтеграции, для определения правового режима», — сообщается в заявлении президента. В нем также сказано, что документ базируется на условиях, закрепленных в Минских соглашениях. Параллельно с работой над законопроектом будут продолжаться политико-дипломатические усилия по урегулированию конфликта.
В тот же день депутат Верховной Рады Андрей Тетерук сообщил, что внес на рассмотрение парламента законопроект о завершении «АТО». «Законопроект даст возможность завершить этап АТО и начать этап нового использования наших ВСУ», — рассказал парламентарий.
«АТО руководствуется нашим антитеррористическим центром согласно нормам закона о борьбе с терроризмом и возглавляется представителями СБУ. У нас сегодня совершенно другие задачи и угрозы, которые не решаются в формате АТО», — заявил он. По его словам, теперь возможности применения украинских Вооруженных сил будут расширены. Он также заявил, что «АТО» выполнила возложенные на нее функции — стабилизировала ситуацию в Донбассе и позволила провести на Украине выборы.
Напомним, что до этого призывал завершить «АТО» и «перейти к новому формату обороны страны» секретарь СНБО Украины Александр Турчинов. По его мнению, «военные действия, продолжающиеся уже три года, переросли как по продолжительности, так и по масштабам формат АТО».
Турчинов убежден, что законодательство о военном положении сформировано на основе представлений XX века о классической войне, и сегодня необходимо определить новый правовой формат, который будет учитывать «особенности российской гибридной агрессии против Украины» вместо того, чтобы «втискивать масштабные проблемы в ограниченный формат АТО».
— В украинских СМИ «АТО» давно уже называют «внешней агрессией», «гибридной войной, ведущейся Россией». Действия ополчения Донбасса именуют не иначе, как происки «российско-террористических войск», — напоминает политолог Александр Дудчак.— Нужно оправдывать перед населением страны неспособность украинской власти подавить Донбасс силой. А так как не представляется возможным объяснить неспособность ВСУ вести полноценные боевые действия и нежелание украинских военнослужащих умирать на фронтах Донбасса ради непонятных целей, то Киеву необходима новая концепция.
«СП»: — Каким может бы быть новый «формат»? Объявление войны России? Ведь Турчинов прямым текстом заявил, что ВСУ следует использовать для отражения «гибридной российской агрессии»…
— Заявляя в СМИ и с трибун Рады о том, будто против Украины ведется война, логично было бы киевским властям объявить войну РФ официально. Но вряд ли в Киеве на такое осмелятся, ведь это должно повлечь за собой целый ряд экономических и политических последствий.
Впрочем, принимая во внимание безумие многих действий, совершенных постмайданной властью за 3,5 года правления, возможно все. И в «новом формате» Киев может попытаться начать полномасштабные боевые действия по всей линии соприкосновения. Даже не с целью добиться победы — вряд ли это возможно. По олимпийскому принципу: главное не победа, а участие.
Собрав все оставшиеся ресурсы, совершат самоубийство украинской армии. Ведь на Донбассе людям отступать некуда, и их мотивация на фронте совершенно иная, чем у солдат ВСУ. В результате Киев получит повод развести руками и заявить, что «мы сделали все возможное, а все беды в стране из-за агрессии».
«СП»: — Почему Порошенко против завершения «АТО»? Он же изначально позиционировал себя как «президент мира». Может, такой ход принес бы ему дивиденды?
— Он против «АТО» как официальной формы ведения войны. Но не против прекращения войны в Донбассе. Он и сейчас будет представлять себя «голубем мира», которому враги мешают, не желая подчиняться безумной политике киевской власти.
«СП»: — Сколько еще может продлиться этот «цирк» с перекладыванием с больной головы на здоровую?
— «Цирк» до окончания пребывания Порошенко на посту гарантирован. Все действия этой власти противоречат здравому смыслу.
«СП»: — В среде украинских политиков регулярно можно услышать то призывы к силовикам быть готовыми к возвращению Донбасса силой, то заверения, что Киев никогда не пойдет на силовое решение. Кому верить?
— Голоса о невозможности применения силы в Киеве почти не слышны. Власть озабочена одной задачей — как удержаться на своих местах, чтобы иметь еще какое-то время для личного обогащения. Ради этого они готовы уничтожить еще миллионы сограждан и превратить страну в руины.
«СП»: — Найем сообщил о планах ввести в Донбассе «гибридное военное положение. Будет ли этот проект иметь успех с учетом позиции Порошенко?
— Да, скорее всего киевская власть переформатирует «АТО» в нечто, что вполне могут назвать «гибридной войной». Не вполне понимая, что означает расхожее клише. Им надо что-то менять, ничего не меняя. Нужны новые истории и легенды, т.к. на старые население уже не реагирует. Нужно объяснять катастрофу в экономике и падение уровня жизни. Война — страшная и «гибридная», будет призвана спасать ситуацию.
— Представители украинской власти неоднократно ранее поясняли, почему не меняют существующий формат «АТО» на более жесткий. Одна из основных причин — проблемы с получением иностранных кредитов для страны, которая официально воюет, в которой введено военное положение, — отмечает директор Восточно-украинского центра стратегических инициатив Роман Травин. — А иначе, в этом можно особо не сомневаться, военное положение было бы уже давно введено. По крайней мере — на какое-то время. Потому что это еще больше развязало бы руки Порошенко не только в Донбассе, но и в целом по стране для дальнейшей зачистки политического поля.
«СП»: — Насколько оправдана позиция Тетерука и Турчинова, что военные действия в Донбассе давно перешли нынешний формат т.н. «АТО»? Откуда вообще появилась эта формулировка — «АТО»?
— Есть пример контртеррористической операции в Чечне. Там тоже были очень серьезные боевые действия. Неофициально, в быту люди и тот конфликт называли именно войной. Думаю, на этот российский опыт и ориентировались инициаторы «АТО», называя так операцию на востоке страны.
Так что, в принципе, могут иметь место серьезные боевые действия и в таком формате. Другое дело, что Российская Федерация была вообще не заинтересована во вмешательстве других стран в конфликт на Северном Кавказе. А Украина всячески добивается того, чтобы страны Запада были максимально вовлечены в конфликт в Донбассе на стороне Киева.
«СП»: — Что движет этими людьми? Чего они хотят добиться переформатированием «АТО»?
— На Украине, как известно, о войне с Россией постоянно рассказывают политики, другие лидеры общественного мнения, СМИ. Но регулярно находятся люди, которые справедливо указывают на целый ряд фактов, противоречащих этой картинке. И у части радикально настроенных политиков и «активистов» есть стремление привести в соответствие свое видение происходящего и реальную ситуацию. Причем подвергнув коррекции не то, что у них в голове, а окружающую действительность.
«СП»: — Означало бы прекращение «АТО» объявление войны России? Каким мог бы быть новый формат?
— На настоящее объявление войны России Киев не решится. Но для внутреннего потребления может быть принят какой-то очередной, ничтожный с точки зрения права документ, в духе известного постановления Верховной Рады о признании России страной-агрессором. Но военное положение может быть введено, согласно действующему законодательству, не только в случае военного конфликта с другой страной, но и, например, в случае угрозы территориальной целостности или государственной безопасности Украины. Причем сделать это можно, как по всей территории страны, так и в отдельных регионах.
Военное положение подразумевает целый ряд законных ограничений прав и свобод граждан, что достаточно заманчиво для власти. Поэтому такой вариант обсуждается и, в принципе, возможен.
«СП»: — Документ, предложенный Тетеруком, якобы базируется на условиях, закрепленных в Минских соглашениях. Но в Минских соглашениях вообще ничего не говорится ни о какой «АТО». Насколько «АТО» соответствует «Минску»?
— «АТО», как операция, на мой взгляд, вполне соответствует Минским соглашениям именно потому, что она никак не упомянута в их тексте. Очевидно, что сторонам был известен факт, что украинская власть осуществляет «антитеррористическую операцию» на востоке страны. И они никаким образом против этого не возражали.
Другое дело, что в рамках «АТО» происходят нарушения Минских соглашений о прекращении огня и отводе тяжелых вооружений. Но тут дело не в «АТО». Вопрос не в том, как юридически будет все оформлено, а вопрос политической воли.
